§ 1.

 

Kommunalbestyrelsens møder er offentlige. Kommunalbestyrelsen kan dog bestemme, at enkelte sager behandles for lukkede døre, jf. Styrelsesloven, § 10.

 

Stk. 2. Sager om hjælp til enkeltpersoner på det sociale område skal behandles for lukkede døre, jf. lov om retssikkerhed og administration på det sociale område § 17.

 

Stk. 3. Følgende sager skal - medmindre kommunalbestyrelsen i det enkelte tilfælde træffer anden bestemmelse - behandles for lukkede døre:

 

1. Sager, hvis afgørelse forudsætter en bedømmelse af personlige forhold

2. Sager om køb og salg af faste ejendomme

3. Overslag og tilbud vedrørende bygningsarbejder og leverancer

 

Stk. 4. Spørgsmålet om, hvorvidt en sag giver grundlag for dørlukning, skal dog forud forhandles for lukkede døre, hvis dette bestemmes af kommunalbestyrelsen eller borgmesteren, jf. Styrelsesloven, § 10.

 

Stk. 5. Sager, der behandles for lukkede døre, foretages så vidt muligt først på mødet.

 

Stk. 6. Enhver har adgang til at overvære kommunalbestyrelsens offentlige møder under iagttagelse af god ro og orden. Såfremt en tilhører forstyrrer forhandlingerne, kan borgmesteren udelukke den pågældende eller om fornødent samtlige tilhørere fra mødet. Borgmesteren kan reservere særlige pladser til pressens repræsentanter.

 

Stk. 7. Forud for første punkt på dagsordenen til hvert ordinært kommunalbestyrelsesmøde afsættes spørgetid af maksimalt ½ times varighed. Spørgsmålene, der skal være skriftlige, kan stilles til kommunalbestyrelsen af enhver interesseret. Spørgsmålene skal være kommunalbestyrelsen i hænde senest 7 hverdage før mødets afholdelse. Borgmesteren besvarer et fremsat spørgsmål og giver ordet til andre medlemmer af kommunalbestyrelsen, der måtte ønske at give udtryk for afvigende synspunkter. Borgmesteren kan beslutte, at en besvarelse udsættes til et senere møde.

 

Spørgeren får mulighed for replik til uddybning af spørgsmålet.

 

Stk. 8. Efter sidste punkt på dagsordenen på kommunalbestyrelsesmøderne kan der stilles spørgsmål med tilknytning til de behandlede sager. Borgmesteren - eller på dennes anmodning en udvalgsformand - besvarer spørgsmålene på kommunalbestyrelsens vegne og bestemmer i øvrigt spørgetidens varighed.

 

Stk. 9. Medmindre kommunalbestyrelsen træffer beslutning om andet, kan der foretages lyd- og tv-optagelser under åbne kommunalbestyrelsesmøder

 

§ 2.

 

Er et medlem forhindret i at deltage i et kommunalbestyrelsesmøde, meddeler pågældende borgmesteren dette inden mødets afholdelse. I beslutningsprotokollen anføres for hvert enkelt møde, hvilke medlemmer der har været fraværende.

 

 

 

§ 3.

 

Dersom et medlem senest 8 dage forud for et ordinært møde har indgivet skriftlig anmodning om behandling af en sag, sætter borgmesteren denne sag på dagsordenen for førstkommende møde.

 

Stk. 2. Borgmesteren foranlediger, at der senest 4 hverdage inden et ordinært mødes afholdelse tilsendes hvert af kommunalbestyrelsens medlemmer en dagsorden.

 

Stk. 3. Når en sag er optaget på dagsordenen for et ordinært møde, skal det fornødne materiale til sagens bedømmelse - medmindre det forinden er tilsendt medlemmerne - være tilgængeligt i mindst 3 hverdage inden mødet.

 

Stk. 4. Ved indkaldelse til ekstraordinært møde giver borgmesteren i videst muligt omfang medlemmerne underretning om de sager, der skal behandles på mødet.

 

 

 

§ 4.

 

Kommunalbestyrelsen er beslutningsdygtig, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede.

 

Stk. 2. Borgmesteren og i dennes forfald første (anden) viceborgmester leder kommunalbestyrelsens møder. Borgmesteren træffer bestemmelse i alle spørgsmål vedrørende forhandlingernes ledelse og iagttagelse af god orden under mødet. Endvidere formulerer borgmesteren de punkter, om hvilke der skal stemmes.

 

Stk. 3. Enhver, der ønsker ordet, skal henvende sig til borgmesteren, der giver ordet til medlemmerne i den orden, hvori de har begæret det. Hvis flere begærer ordet på én gang, bestemmer borgmesteren den orden, hvori de får adgang til at tale. Talerne må ikke afbrydes af andre end borgmesteren.

 

Stk. 4. Ethvert medlem skal efterkomme borgmesterens afgørelser angående overholdelsen af den fornødne orden. Når et medlem i samme møde to gange er kaldt til orden, kan kommunalbestyrelsen efter borgmesterens forslag nægte pågældende ordet i dette møde.

 

Stk. 5. Ethvert forslag under forhandlingerne rettes til borgmesteren. Når borgmesteren finder anledning dertil, eller når det begæres af 3 medlemmer, skal det sættes under afstemning, om afslutning af en forhandling skal finde sted.

 

Stk. 6. Borgmesteren kan lade spørgsmål, der henhører under hans/hendes afgørelse, afgøre af kommunalbestyrelsen.

 

§ 5.

 

Sagerne behandles i mødet i den rækkefølge, som borgmesteren bestemmer, og han/hun kan herved fravige den i dagsordenen angivne rækkefølge. Kommunalbestyrelsen afgør dog, i hvilken rækkefølge sagerne skal behandles, når mindst 3 medlemmer fordrer afstemning herom.

 

Stk. 2. Ethvert medlem kan ved mødets begyndelse begære ordet til dagsordenen, herunder med henblik på spørgsmålet om sagens overflytning fra behandling for lukkede døre til behandling for åbne døre og omvendt.

 

§ 6.

 

En sag undergives kun én behandling, medmindre andet er bestemt i lovgivningen eller kommunalbestyrelsen vedtager at undergive den 2 behandlinger. Årsbudgettet skal undergives 2 behandlinger med mindst 3 ugers mellemrum, jf. Styrelsesloven, § 38.

 

Stk. 2. Ved 1. behandling stemmes ikke om sagens realitet, men kun om dens overgang til 2. behandling. Ethvert medlem har ret til at få ordet for at ytre sig i den foreliggende sag, forinden kommunalbestyrelsen træffer beslutning om sagens overgang til 2. behandling. Mellem 1. og 2. behandling skal der hengå mindst 24 timer.

 

Stk. 3. Når en sag undergives 2 behandlinger, skal dens dokumenter efter 1. behandling så vidt muligt fremlægges til eftersyn for medlemmerne eller cirkulere blandt disse.

 

 

 

§ 7.

 

Dersom kommunalbestyrelsen finder en sag bør overvejes i et særligt udvalg, forinden sagen afgøres i kommunalbestyrelsen, nedsættes et sådant udvalg med det antal medlemmer, som kommunalbestyrelsen fastsætter i det enkelte tilfælde, jf. Styrelsesloven, § 17, stk. 4.

 

Stk. 2. Udvalget, der selv vælger sin formand, skal afgive en skriftlig betænkning, der tilstilles borgmesteren, som bringer den til medlemmernes kundskab i overensstemmelse med bestemmelserne i § 3.

 

Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan beslutte at henvise en sag, der ikke henhører under et bestemt udvalgs fagområde, til et af de stående udvalg.

 

 

 

§ 8.

 

Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, hvorvidt et medlems interesse i en sag er af en sådan beskaffenhed, at pågældende er udelukket fra at deltage i kommunalbestyrelsens forhandling og afstemning om sagen. I bekræftende fald skal den pågældende under forhandling og afstemning om sagen forlade lokalet, hvorimod han/hun ikke er afskåret fra at deltage i kommunalbestyrelsens forhandling og afstemning om, hvorvidt han/hun skal vige sit sæde under den pågældende sags behandling.

 

Stk. 2. Et medlem skal underrette kommunalbestyrelsen, hvis der foreligger forhold til en sag, der kan give anledning til tvivl om hans/hendes habilitet.

 

§ 9.

 

Medlemmerne kan kun deltage i kommunalbestyrelsens afstemninger, når de personligt er til stede under disse.

 

 

 

§ 10.

 

Afstemning sker ved, at medlemmerne rejser sig fra deres pladser eller ved håndsoprækning.

 

Stk. 2. Alle beslutninger tages ved stemmeflerhed, for så vidt andet ikke er foreskrevet i lovgivningen.

 

Stk. 3. Skønner borgmesteren, at en sags udfald er så utvivlsom, at afstemning vil være overflødig, udtaler han/hun dette med angivelse af sin opfattelse med hensyn til sagens afgørelse.

Dersom intet medlem herefter forlanger afstemning, kan borgmesteren erklære sagen for afgjort i overensstemmelse med den af ham/hende angivne opfattelse.

 

Stk. 4. Valg foregår ved skriftlig afstemning på stemmesedler, der tilvejebringes og udleveres af borgmesteren. Finder borgmesteren det sandsynligt, at kommunalbestyrelsen vil vælge eller genvælge en bestemt kandidat, kan han/hun stille forslag om, at den pågældende vælges uden skriftlig afstemning. Dersom intet medlem herefter forlanger sådan afstemning, er den foreslåede kandidat valgt.

 

§ 11.

 

Ændrings- og underændringsforslag kan fremsættes, så længe afstemning ikke er påbegyndt, og behøver ikke at fremsættes eller forbeholdes under 1. behandling af en sag, der skal undergives 2 behandlinger, jf. dog stk. 2.

 

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan med hensyn til sager, som undergives 2 behandlinger, vedtage at foreskrive en frist for fremsættelse af ændringsforslag og efter omstændighederne også underændringsforslag, og i så fald kan de ikke fremsættes efter fristens udløb, medmindre kommunalbestyrelsen med stemmeflerhed samtykker heri.

 

Stk. 3. Hvis ændrings- og underændringsforslag ikke er bragt til medlemmernes kundskab førend 2. behandling, giver borgmesteren ved forhandlingernes begyndelse meddelelse om forslagene, for så vidt de da foreligger. Borgmesteren bestemmer, i hvilken orden der skal stemmes over ændringsforslagene, men således, at afstemningen om disse sker før afstemningen om hovedforslaget.

 

Stk. 4. Forslag om nedsættelse af udvalg, om en sags henvisning til et tidligere nedsat udvalg eller til fortsat behandling i et udvalg, kan fremsættes, så længe afstemning om sagen ikke er begyndt. Når sådant forslag fremsættes, efter at forhandlingerne om sagen er begyndt, standses disse, hvorefter kommunalbestyrelsen afgør spørgsmålet om udvalgsbehandling.

 

 

 

§ 12.

 

Ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår flest stemmer, jf. Styrelsesloven, § 24.

 

Stk. 2. Ved ansættelse i kommunens tjeneste foretages valget mellem flere ansøgere på den i stk. 1 angivne måde.

 

 

 

§ 13.

 

Kommunalbestyrelsens valg mellem to eller flere medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages ved forholdstalsvalg for hvert enkelt udvalg mv. for sig efter Styrelsesloven, §§ 24-28.

 

Stk. 2. Dersom et medlem af et udvalg, en kommission, en bestyrelse og lignende udpeges af kommunalbestyrelsen i enighed eller i øvrigt uden afstemning, skal der samtidig træffes bestemmelse om, hvilken gruppe der ved ledighed skal besætte den pågældende plads.

 

 

 

§ 14.

 

Kommunalbestyrelsens beslutninger indføres under møderne i beslutningsprotokollen af kommunalbestyrelsens sekretær. Borgmesteren tilkendegiver, hvad der skal indføres.

 

Stk. 2. Ethvert medlem kan forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen og ved sager, der skal fremsendes til anden myndighed, kræve, at denne samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Dersom det pågældende medlem ved sagens fremsendelse ønsker at ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt, skal pågældende meddele dette til borgmesteren, der fastsætter en frist for aflevering af begrundelsen.

 

Stk. 3. Beslutningsprotokollen skal ved hvert mødes afslutning, underskrives af samtlige medlemmer, der har deltaget i mødet.

Medlemmerne kan ikke under henvisning til deres stemmeafgivning eller andre grunde værge sig ved at underskrive protokollen.

 

 

 

§ 15.

 

Ethvert medlem er forpligtet til foreløbig at rette sig efter borgmesterens afgørelse med hensyn til forståelsen af forretningsordenens bestemmelser, men spørgsmålet kan indbringes for kommunalbestyrelsen i dennes næste møde.

 

 

 

§ 16.

 

Denne forretningsorden træder i kraft den 1. januar 2011.

 

Stk. 2. Samtidig ophæves kommunalbestyrelsens forretningsorden af 27. april 1998.

 

Således vedtaget i Ballerup Kommunalbestyrelse den 20. december 2010.

 

 

 

 

Ballerup Kommunalbestyrelse, den 21. december 2010.